In meer dan twintig gevallen registreerde het ziekenhuis een kort bezoek als een hele ligdag. Daardoor kon het ziekenhuis een hoger bedrag declareren dan toegestaan is. Het onderzoek is gestart na een inval in 2008 in het St. Lucas Ziekenhuis in Winschoten, onderdeel van de Ommelander Groep. Destijds waren er al aanwijzingen dat er teveel werd gedeclareerd.
Het onderzoek heeft drie jaar in beslag genomen omdat de ziekenhuisdirectie aanvankelijk niet wilde meewerken. Na een rechtszaak moesten zij alsnog medische dossiers afgeven aan de autoriteit. De NZa is gestart met een breder onderzoek omdat er signalen zijn dat andere ziekenhuizen ook frauderen met ligdagen.