Horizontaal Toezicht is een samenwerkingsverband tussen de gemeente en de Belastingdienst om de kwaliteit van aangiftes te behouden en te verbeteren. Sleutelwoorden daarbij zijn begrip, transparantie en onderling vertrouwen.
Voor Eemsmond houdt dit in, dat de gemeente moet kunnen laten zien, dat zij controle heeft over haar fiscale processen en de relevante fiscale risico’s zodat de Belastingdienst vervolgens verminderd kan handhaven. Voordelen van Horizontaal Toezicht zijn: 1) de gemeente heeft één aanspreekpunt bij de Belastingdienst; 2) de gemeente krijgt sneller duidelijkheid over de aanslag; en 3) er is minder toezicht in de vorm van controles en vragenbrieven. Dit levert beide partijen tijdswinst op.